根據(jù)四川發(fā)展黨委部署安排，2020年10月22日至12月4日，四川發(fā)展黨委巡察組對天府健康集團黨委（原現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團黨委）開展了巡察。2021年3月15日，四川發(fā)展黨委巡察組向天府健康集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅持思想整改和行動整改相統(tǒng)一，把巡察整改要求不折不扣落實到位
（一）提高思想認識，強化政治統(tǒng)領(lǐng)，全面做好整改部署
一是迅速研究貫徹。集團黨委迅速召開（擴大）會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四川發(fā)展黨委巡察組巡察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團黨委情況反饋會議精神，并將巡察整改與省委巡視組巡視“回頭看”整改工作相結(jié)合，進一步統(tǒng)一思想、凝聚認識，研究貫徹落實舉措。二是堅持紀律保障。召開紀律作風(fēng)整頓大會，從“巡視巡察整改”、“落實國企改革三年行動方案”、“四川發(fā)展從嚴治企”三個維度，進一步增強黨員干部職工政治意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、紀律意識，推進全面從嚴治黨與從嚴治企深度融合。三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。召開巡察整改專題民主生活會，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一對照檢查、深剖原因，明確下一步整改措施。同時，集團各級黨組織認真召開專題組織生活會，并結(jié)合自身實際強化落實舉措。四是全面動員部署。召開巡察整改工作動員部署大會，通過重點圍繞三個方面、提出四項明確要求，對巡察整改工作進行動員部署。同時，集團各級黨組織分別召開專題會議，進一步增強做好巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成工作合力，壓緊夯實整改責(zé)任
一是強化組織保障。迅速成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織開展巡察整改工作。抽調(diào)專人組成專班具體負責(zé)推進巡察整改各項工作，并成立追責(zé)問責(zé)專項工作組，負責(zé)開展整改督查、跟蹤問效以及整改過程中發(fā)現(xiàn)問題的追責(zé)問責(zé)工作。二是強化以上率下。集團黨委書記認真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，做到“四個親自”，主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及專題黨委會，動態(tài)研究整改情況，加強推動問題整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，牽頭推進分管領(lǐng)域整改工作。三是強化上下聯(lián)動。集團各級黨組織將對整改工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動挺在最前面，各級黨組織書記主動扛起整改責(zé)任。切實推動巡察整改建立起橫向覆蓋集團本部各部門，縱向貫穿各直接出資企業(yè)及受托管理企業(yè)的，公司紀委不間斷監(jiān)督的上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
（三）厘清整改思路，明確方法步驟，認真制定整改方案
一是堅持問題導(dǎo)向。堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維抓整改，將巡察整改與全面從嚴治黨、公司深化改革、黨史學(xué)習(xí)教育、班子隊伍建設(shè)及日常工作有機結(jié)合，對涉及的主要問題及具體問題進行系統(tǒng)梳理。二是構(gòu)建工作體系。通過制定《落實四川發(fā)展黨委巡察反饋意見的整改工作方案》及《整改工作臺賬》，形成了詳細的問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。并開展1個全面自查整改行動，3個專項整治行動，構(gòu)建“1+1+3+N”工作體系。三是堅持分類推進。將梳理出的具體問題進行分類劃分。并按照突出“針對性、實效性、節(jié)點性、可操作性”的原則，制定整改措施，研究確定具體的銷號標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，系統(tǒng)推進整改落實
一是建立工作機制。集團黨委堅持督促落實機制，通過采取對賬銷號制度，形成交賬、查賬、對賬、銷賬完整鏈條，并建立整改工作“周報告”“月報告”及專題會議制度，梳理整改過程中需重點關(guān)注和解決的問題，督導(dǎo)各責(zé)任單位抓好貫徹落實。同時，還利用行政例會等各種機會督促抓好整改工作，全過程動態(tài)掌握和分析整改情況。二是堅持對賬銷號。每項問題整改完成后，各責(zé)任單位填寫巡察整改銷號審簽表，由集團牽頭配合領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由整改辦進行復(fù)核，復(fù)核通過后提交集團黨委會審核銷號。集團黨委從政治標(biāo)準(zhǔn)、原因分析、整改舉措、整改成效等方面，對問題整改情況逐一進行審核，并按照“一個問題一個檔案”的原則，精細化做好巡察整改資料的歸檔立卷工作，為做好巡察整改“后半篇文章”提供真實客觀依據(jù)。三是強化監(jiān)督落實。公司黨委印發(fā)《關(guān)于落實四川發(fā)展黨委巡察組巡察反饋意見整改督查工作方案》，明確監(jiān)督檢查的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、方式方法和工作要求。公司紀委根據(jù)《督查工作方案》及巡察整改相關(guān)要求，加強對巡察整改工作的全過程監(jiān)督檢查，共印發(fā)8期巡察整改督查專報，通報問題31個，提出建議26條，推動巡察整改落實到位。并從嚴從實抓好移交問題線索辦理。
（五）堅持舉一反三，注重標(biāo)本兼治，著力鞏固整改成效
一是加強制度體系建設(shè)。集團黨委將整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設(shè)相結(jié)合，進一步梳理完善制度體系，從集團層面制定、修訂了內(nèi)容涵蓋黨的建設(shè)、經(jīng)營管理、選人用人等方面共16項規(guī)章制度，并要求各直接出資企業(yè)及受托管理企業(yè)結(jié)合自身實際參照制定、修訂相關(guān)規(guī)章制度，推動了集團各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是開展多個專項整治。結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對相關(guān)工作領(lǐng)域進行了系統(tǒng)、全面的梳理分析，開展了“黨建工作”、“黨風(fēng)廉潔”、“組織人事及選人用人”3個專項整治以及福利發(fā)放情況全面自查整改工作，不斷提升公司治理水平和治理效能。三是推動整改成果轉(zhuǎn)化。通過巡察整改，公司黨委管黨治黨主體責(zé)任得到進一步強化，公司黨的建設(shè)得到進一步提升，進一步校準(zhǔn)了改革發(fā)展的方向。同時，公司黨委緊緊圍繞落實國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，將巡察整改工作與健康產(chǎn)業(yè)布局等當(dāng)前各項重點工作相結(jié)合，做到同部署、同安排、同推進。
二、堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一，逐條逐項抓好巡察反饋意見整改
（1）關(guān)于“理論學(xué)習(xí)走形式”問題。
一是強化思想政治教育。采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會、“三會一課”等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述及對四川工作系列重要指示精神，省委重大決策部署，四川發(fā)展黨委重要工作安排。同時，以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，通過制定《學(xué)習(xí)教育實施方案》，明確學(xué)習(xí)計劃表和路線圖。先后開展了“深化理論武裝、感悟思想偉力”等多項專題學(xué)習(xí)。同時，通過“書記講黨課、主題黨日、主題觀影、演講比賽、撰寫心得體會”等“集中學(xué)+自主學(xué)+線上學(xué)”的N種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。二是強化學(xué)習(xí)成果考核。要求全體黨員干部常態(tài)化學(xué)習(xí)黨員應(yīng)知應(yīng)會100條及相關(guān)材料，并分別組織各級黨組織開展黨員應(yīng)知應(yīng)會知識考核。同時，組織全體黨員、職工充分利用“學(xué)習(xí)強國”“量見云大學(xué)”等新媒體學(xué)習(xí)平臺加強政治理論學(xué)習(xí)，并通過每月公布學(xué)習(xí)排名、融入年終考核目標(biāo)等方式，不斷提升理論學(xué)習(xí)實效。三是健全理論學(xué)習(xí)機制。制定了《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，并將普通黨員、職工理論學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議計劃。同時，制定了《黨員干部講黨課制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課次數(shù)進行了明確，促進黨員職工理論素養(yǎng)提升。
（2）關(guān)于“黨員教育日常管理不到位”問題。
一是開展專項整治。下發(fā)《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題黨建工作專項整治工作方案的通知》，督促各級黨組織規(guī)范開展黨員教育和“三重一大”事項，規(guī)范《黨支部工作手冊》、會議紀要、會議記錄等。二是狠抓支部建設(shè)。將嚴格執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》等規(guī)章制度作為加強黨員日常教育管理的重要途徑，形成“三會一課”計劃表，明確學(xué)習(xí)要點，推動支部學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化。三是強化監(jiān)督考核。要求各級黨組織規(guī)范《黨支部工作手冊》以及會議紀要、記錄，以不定期抽查各級黨組織《黨支部手冊》及會議紀要、記錄的方式，將抽查結(jié)果納入年底考核。四是抓好日常教育。制定黨內(nèi)談心談話制度，對談心談話的內(nèi)容、對象、方法、要求等進行了明確。
（3）關(guān)于“黨組織對中央和省委高質(zhì)量發(fā)展要求宣貫不到位”問題。
一是切實強化制度保障。通過建立完善《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》和《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神、省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定、省政府關(guān)于四川省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。同時，堅持黨委理論學(xué)習(xí)與行業(yè)政策研究相結(jié)合，與推動當(dāng)前重點工作相結(jié)合，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式，對貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求的具體舉措開展深入研討。二是及時了解政策動態(tài)。按照公司黨委部署安排，及時收集中央、省委、省政府最新政策、重大安排部署、重要會議精神，按月發(fā)布，整理形成《每月資訊》，并通過召開黨委會等方式，定期組織黨委班子成員開展對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和所涉行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究學(xué)習(xí)。三是聚焦集團高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞集團轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革發(fā)工作目標(biāo)，對所涉行業(yè)進行深入研究，并建立實時資訊分享機制，編制《產(chǎn)業(yè)資訊》，按月發(fā)布。四是積極開展對標(biāo)提升。按照“對標(biāo)先進學(xué)經(jīng)驗，深化合作謀發(fā)展”的原則，積極開展對相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的調(diào)研與交流。五是扎實開展課題研討。如通過召開黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，結(jié)合當(dāng)前重點工作，邀相關(guān)專家開展所涉行業(yè)專題培訓(xùn)，并就相關(guān)熱點問題進行深入研討。
（4）關(guān)于“對企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)乏力”問題。
一是全面復(fù)盤分析，梳理問題原因。從集團資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，旗下企業(yè)大多處于建設(shè)期或運營前期，重資產(chǎn)占比高，每年折舊攤銷金額大，利息支出對公司經(jīng)營影響巨大。從經(jīng)營情況看，受新冠疫情反復(fù)、市場環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境等變化等多方面不利因素疊加影響較大。二是積極改革轉(zhuǎn)型，搶抓新發(fā)展“賽道”。按照四川發(fā)展戰(zhàn)略部署，聚焦健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康服務(wù)三大主業(yè)，將公司整體轉(zhuǎn)型為四川天府健康產(chǎn)業(yè)投資集團。并初步研究形成了《四川天府健康產(chǎn)業(yè)投資集團發(fā)展方案》，包括總體思路、目標(biāo)定位、投資領(lǐng)域、發(fā)展策略、項目支撐、2021-2025年主要工作舉措等內(nèi)容。三是積極推進不符合健康主業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)退出工作。完成相關(guān)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，穩(wěn)步推動相關(guān)公司清算退出。四是規(guī)范投資指引，形成長效規(guī)范管理機制。根據(jù)公司發(fā)展需要，強化對工程項目全過程監(jiān)督，指導(dǎo)下屬公司建章立制完善管理，逐步完善問題整改跟蹤督查機制，重點加大對工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
（5）關(guān)于“某公司基金募資不到位、無項目落地”問題。
一是該公司已停業(yè)并妥善安置員工。完成該公司停業(yè)程序，妥善安置全體員工，有效管控虧損擴大。二是已根據(jù)公開掛牌結(jié)果，完成所持該公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并協(xié)助對方完成股權(quán)變更工商登記。
（6）關(guān)于“某項目資金回籠困難，庫存‘去化’風(fēng)險大”問題。
一是梳理問題原因。經(jīng)自查剖析，產(chǎn)生銷售不及預(yù)期的原因主要是受疫情、高速斷道、鐵路客運暫停等因素疊加影響使項目熱度與關(guān)注度降低。正積極通過采取改善產(chǎn)品品質(zhì)、完善工作機制、優(yōu)化營銷模式、提升產(chǎn)業(yè)運營整合能力等措施，不斷強化產(chǎn)品銷售。二是建立協(xié)同機制。已建立該項目公司與銷售代理方、運營管理方的溝通工作機制，定期、定時進行溝通與對接，在具體節(jié)點完成總結(jié)與計劃，形成三方共同發(fā)力，力爭項目銷售按照計劃順利推進。三是優(yōu)化銷售策略。已建立月度營銷復(fù)盤工作機制，并完成與項目范圍內(nèi)其他投資商的溝通，對錯峰推售、價格差異、產(chǎn)品設(shè)計方面達成一致意見，共同推進整個項目的可持續(xù)發(fā)展。四是拓寬銷售渠道。通過差異化管理快速提高市場覆蓋率。同時，加強外地客戶拓展，增設(shè)營銷網(wǎng)點，加大異地客戶引流。通過采取系列措施，目前項目銷售情況已有極大改善。
（7）關(guān)于“與社會資本股東磨合不佳、融合不好”問題。
一是根據(jù)省國資委聚焦主責(zé)主業(yè)的相關(guān)要求，對某公司開展了停業(yè)及清算工作。該公司已召開股東會，決定停止?fàn)I業(yè)，作出解散清算決議，完成員工分流安置，并開展了成立清算組、工商備案、債權(quán)債務(wù)公示及選聘法務(wù)、審計中介機構(gòu)等相關(guān)工作。該公司將嚴格按照《公司法》及四川發(fā)展相關(guān)規(guī)定，在妥善解決遺留問題的基礎(chǔ)上，有序推進解散清算并完成工商注銷工作。二是某公司已對未出資到位股東方發(fā)起訴訟，天府健康集團已完成所持該公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，將持續(xù)跟進該公司相關(guān)案件審理進展。
（8）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施不夠有力、韌勁不足”問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)已納入公司年度培訓(xùn)方案重要內(nèi)容。通過制定《公司員工培訓(xùn)方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和培訓(xùn)計劃相關(guān)內(nèi)容。計劃每季度由公司本部領(lǐng)導(dǎo)班子以及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開展一次領(lǐng)導(dǎo)講座；并計劃由公司本部及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展、分管業(yè)務(wù)中面臨的工作重點、難點等，結(jié)合公司發(fā)展需要，進行課題立項研究，并運用實施。二是扎實推進公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。對旗下相關(guān)企業(yè)進行一企一策分析，分別提出了針對性措施，完成相關(guān)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是積極推動四川發(fā)展布局健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。根據(jù)四川發(fā)展部署安排，迅速組織專班、開展專題研究，積極推動將公司整體轉(zhuǎn)型為健康產(chǎn)業(yè)投資集團相關(guān)工作，通過并購?fù)顿Y、組建基金、搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟等多種方式，重點布局健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康服務(wù)三大主業(yè)。四是建立完善行業(yè)專家咨詢機制，提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策專業(yè)能力。嚴格落實“三重一大”重大事項決策制度，強化公司黨委把方向、管大局、保落實的核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在公司重大事項決策前，前置開展專題研討及專家、專業(yè)機構(gòu)論證工作，通過引入專家建立智庫，對于重大投資決策、項目可研研判、提起訴訟、重大資產(chǎn)、股權(quán)處置等進行專家咨詢、論證先行。
（9）關(guān)于“沒有明確分管意識形態(tài)工作的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員”問題。
一是下發(fā)了《關(guān)于黨委委員分工的通知》。明確了公司黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，帶頭抓好意識形態(tài)工作；黨委委員、宣傳委員為意識形態(tài)工作直接責(zé)任人，具體負責(zé)意識形態(tài)工作。二是成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記及黨委委員、宣傳委員副組長，其他黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員；意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群紀檢工作部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由黨委委員、宣傳委員擔(dān)任。三是制定了《第一議題學(xué)習(xí)制度（試行）》，落實意識形態(tài)工作，將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神列為第一議題內(nèi)容。四是制定了《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，進一步明確了意識形態(tài)工作總體要求、各級黨組織主要責(zé)任、監(jiān)督考核與責(zé)任追究等具體要求。
（10）關(guān)于“未建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域定期分析研判機制”問題。
一是下發(fā)了《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題黨建工作專項整治工作方案》的通知，要求各級黨組織對“對意識形態(tài)工作重視不夠”“未建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域定期分析研判機制”等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行自查自糾。二是制定了《意識形態(tài)工作定期分析研判機制》， 進一步夯實意識形態(tài)定期分析研判工作制度化和規(guī)范化。規(guī)定各級黨組織每年至少2次專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作，每年至少向上級黨組織專題匯報1次意識形態(tài)工作情況。三是制定了《意識形態(tài)工作專項督查制度》，明確集團黨委開展意識形態(tài)工作專項督查相關(guān)規(guī)定，并將督查結(jié)果納入年底考核。
（11）關(guān)于“陣地建設(shè)、信息發(fā)布與管理、網(wǎng)絡(luò)輿情處置等相關(guān)制度缺失”問題。
一是制定了《突發(fā)事件新聞媒體與公共關(guān)系應(yīng)急預(yù)案》，成立由公司主要負責(zé)人掛帥的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)突發(fā)事件新聞媒體與公共關(guān)系應(yīng)急工作組織協(xié)調(diào)、決策指揮，明確應(yīng)對原則與要求。二是制定了《網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》，明確網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理范圍及要求，成立由公司主要負責(zé)人掛帥的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合管理部，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的日常管理工作。三是制定了《網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度（試行）》，明確“預(yù)防為主、分級負責(zé)、果斷處置”的工作原則，明確預(yù)警及報告、應(yīng)急響應(yīng)及處置、應(yīng)急措施、應(yīng)急演練、責(zé)任追究等方面工作要求。由信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合管理部，具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織實施。
（12）關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)化思考和謀劃不夠”問題。
一是責(zé)任落實到人。以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，按照“一崗雙責(zé)”的原則，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”承諾書》，推動“主體責(zé)任”、“監(jiān)督責(zé)任”形成合力。同時，組織開展落實廉政廉潔建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”集體談話會，進一步明晰職責(zé)、傳導(dǎo)壓力、促進落實。二是強化廉政教育。召開專題會議，對黨風(fēng)廉政工作及時進行研究部署，組織學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治企等重要會議和文件精神。同時，通過采取線上+線下、學(xué)習(xí)+活動等多種形式將廉潔教育與黨史學(xué)習(xí)教育活動有效結(jié)合。三是開展專項整治。印發(fā)《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題黨風(fēng)廉潔專項整治工作方案的通知》，圍繞“主體責(zé)任”落實、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、廉潔警示教育、“四風(fēng)”問題整治、相關(guān)機制建設(shè)等方面落實情況在集團內(nèi)開展自查自糾及專項整治，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求全覆蓋、全落實。四是完善制度建設(shè)。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的制度建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案》，明確了9項具體舉措，從制度機制上進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和重點任務(wù)。
（13）關(guān)于“對上報材料層層把關(guān)不嚴”問題。
一是公司黨委已對相關(guān)責(zé)任人予以教育，并進行通報批評，要求各級黨組織及黨員干部職工引以為戒，嚴防再次出現(xiàn)類似事件。二是建立公文質(zhì)量監(jiān)督管理機制，制定了《公文質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。明確公司公文在擬稿階段、審簽階段以及正式報送后三個階段出錯后的處罰機制，以及直屬企業(yè)上報集團公司出現(xiàn)公文質(zhì)量問題的懲罰機制。三是落實責(zé)任，層層把關(guān)。正式向外單位報送公文（包括上級單位和其他單位）出現(xiàn)的公文質(zhì)量問題，將分別對擬稿人、部門負責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核得分總分扣分。
（14）關(guān)于“對廉潔風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管不夠有力”問題。
一是強化廉潔管理責(zé)任落實。通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”承諾書》，進一步明確各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔管理中的責(zé)任。組織下屬企業(yè)基層員工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，引導(dǎo)樹立底線思維和紅線意識。要求各企業(yè)紀檢監(jiān)察人員對廉潔風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域常態(tài)化開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是規(guī)范費用列支前置審批及財務(wù)報銷簽批流程。規(guī)范了前置審批費用類別，實行財務(wù)報銷多級簽批，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任，不相容職務(wù)實施相應(yīng)的分離措施。同時，定期開展會計檢查，將前置審批及財務(wù)報銷簽批流程作為重點檢查內(nèi)容之一。三是修訂、補充經(jīng)營管理制度。對已有的經(jīng)營管理制度存在漏洞及缺陷的進行修訂，形成用制度管人、用流程管事的內(nèi)控管理體系。
（15）關(guān)于“個別干部在兼職企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取工會福利”問題。
一是對照巡察整改問題，舉一反三，切實加強了津補貼問題的自查自糾工作，并根據(jù)自查結(jié)果形成《福利發(fā)放自查整改報告》。二是對發(fā)現(xiàn)存在問題的相關(guān)企業(yè)，公司黨委及紀委分別給予相應(yīng)處理，印發(fā)《關(guān)于某公司存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題的情況通報》、《關(guān)于對某公司的紀律檢查建議書》，已完成相關(guān)問題整改。并要求各級黨組織從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，充分認識規(guī)范津補貼發(fā)放工作的重要性，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定。
（16）關(guān)于“日常工作不嚴謹、隨意性大，報送四川發(fā)展請示材料與自身過會的材料數(shù)據(jù)不一致”問題。
一是請示材料與過會材料數(shù)據(jù)不一致，原因為項目推進階段不同，對項目數(shù)據(jù)的調(diào)研和復(fù)核程度不同產(chǎn)生的。項目最終投資決策時，會以經(jīng)過充分調(diào)研和復(fù)核的正式的盡調(diào)和中介報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并按程序進行投資決策。形成請示材料時，尚未對項目初步盡調(diào)，主要以項目方提供的數(shù)據(jù)作為項目情況的初步參考。而項目立項過會時，已按投資管理程序要求，開展了初步盡調(diào)和可行性分析。對項目方提供的數(shù)據(jù)口徑，按財務(wù)規(guī)范性要求做了進一步復(fù)核并修正，因此和請示材料數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距。二是可研報告的數(shù)據(jù)矛盾，原因為沒有及時對圖標(biāo)數(shù)據(jù)和文字描述同步更新導(dǎo)致?，F(xiàn)已完成可研報告的數(shù)據(jù)更正并重新存檔。為避免類似問題的發(fā)生，已進一步強化了文本材料的交叉檢查工作。三是制定公文監(jiān)管制度。為進一步加強文本規(guī)范管理，制定《公文質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，將公文的監(jiān)督管理制度貫穿日常工作中，從公文范圍、監(jiān)督辦法、質(zhì)量考核等方面進行了規(guī)定，避免類似問題再次發(fā)生。
（17）關(guān)于“對下屬企業(yè)風(fēng)控體系建設(shè)指導(dǎo)督導(dǎo)不力”問題。
一是召開風(fēng)控工作會議，并通過現(xiàn)場指導(dǎo)、交流等方式，督導(dǎo)相關(guān)公司風(fēng)控部門積極推動風(fēng)險化解、巡察整改及審計整改等工作。二是公司將根據(jù)已制定的《風(fēng)險管理辦法》《“五大聯(lián)動”風(fēng)險信息管理暫行辦法》《直接出資企業(yè)法務(wù)風(fēng)控工作人員管理辦法》等制度，通過定期和不定期方式強化各企業(yè)對制度執(zhí)行和落實情況的檢查指導(dǎo)，對制度執(zhí)行及落實不力的單位扣減其當(dāng)年法務(wù)風(fēng)控考核得分。
（18）關(guān)于“風(fēng)控隊伍建設(shè)滯后”問題。
一是開展專項工作，清查人員情況。印發(fā)《關(guān)于清查各企業(yè)專職風(fēng)控人員配備情況的通知》，要求各企業(yè)報送專職風(fēng)控人員配備情況。二是召開工作會議，強化監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開風(fēng)控工作會議，要求各直接出資企業(yè)嚴格按照制度規(guī)定配備專職風(fēng)控人員。三是相關(guān)公司認真落實整改責(zé)任，進一步加強了法務(wù)風(fēng)控專職人員配備工作。
（19）關(guān)于“招標(biāo)采購資料管理混亂。對廉潔風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域疏于監(jiān)管，招標(biāo)過程資料大量缺失”問題。
一是開展專項整治工作。啟動了招標(biāo)采購專項整治，對各直接出資企業(yè)招標(biāo)采購情況進行了全面清查。對違反招標(biāo)采購檔案管理相關(guān)要求的相關(guān)責(zé)任人予以教育，并在公司范圍內(nèi)進行通報批評，要求全體員工引以為戒，嚴防再次出現(xiàn)類似事件。二是完善招標(biāo)采購資料。督促相關(guān)公司通過聯(lián)系委托招標(biāo)的機構(gòu)、自行查找資料等方式，補充相關(guān)比選資料。但經(jīng)與招投標(biāo)中介機構(gòu)聯(lián)系確認，未中標(biāo)的投標(biāo)人資料已被招投標(biāo)中介機機構(gòu)遺失，已要求相關(guān)公司提供書面報告說明情況。三是嚴格采購檔案管理。督促相關(guān)公司規(guī)范采購招標(biāo)比選流程，設(shè)立專門的檔案保管室，嚴格按照其《檔案管理制度》嚴格開展檔案管理工作；建立健全供應(yīng)商庫，優(yōu)化采購方式和流程，明確采購環(huán)節(jié)工作職責(zé)，擴大采購項目公示范圍，修訂完善招采資料的歸檔管理細則；加強日常監(jiān)督，定期對照文件檔案臺賬對實際存放的文件檔案進行盤點，確保檔案完整規(guī)范、保管完好，杜絕此類情況再次出現(xiàn)。
（20）關(guān)于“部分合同未按照四川發(fā)展要求報送合同中心審核”問題。
一是開展合同風(fēng)險專項排查。在全集團范圍內(nèi)開展合同報審專項清查工作。對違反四川發(fā)展關(guān)于合同審核相關(guān)要求的行為，相關(guān)公司已對相關(guān)責(zé)任人予以教育，并進行通報批評，要求全體員工引以為戒，嚴防再次出現(xiàn)類似事件。二是嚴格執(zhí)行四川發(fā)展合同報審相關(guān)制度，修訂《直接出資企業(yè)年度工作管理類考核評分表》，將合同報審情況納入年度考核范圍，促進各企業(yè)合同報審的規(guī)范化；同時相關(guān)公司修訂了公章使用審批流程，從制度和流程上確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生。三是落實整改責(zé)任，規(guī)范合同報審。相關(guān)公司已針對市場營銷和物資采購擬定制式合同，并上報四川發(fā)展合同審查中心。同時，已指派專員進行合同報審管理工作，嚴格按制度要求收集上報四川發(fā)展合同審查中心，并做好檔案管理工作。
（21）關(guān)于“靠山吃山，存在奢靡之風(fēng)”問題。
一是組織對問題所指相關(guān)問題作進一步梳理核實，并對相關(guān)直接責(zé)任人運用“四種形態(tài)”予以誡勉談話，同時對其給予調(diào)離崗位、降職降薪處理，并強化對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)教育。二是強化廉潔建設(shè)。集團黨委書記為相關(guān)公司全體人員講授專題廉潔黨課，促進該公司全體干部職工對問題有了更加深刻的認識，對今后的工作起到進一步警示作用。三是管理制度完善。督促相關(guān)公司建立健全規(guī)章制度，進一步明確制度指導(dǎo)和參照，杜絕類似行為發(fā)生。四是規(guī)范審批流程。該公司按照授權(quán)審批管理制度，重新設(shè)定審批權(quán)限及流程。財務(wù)部門加大審核力度，在賬務(wù)處理方面嚴格按照要求進行收支兩條線賬務(wù)處理。
（22）關(guān)于“財務(wù)管理混亂，涉嫌國有資產(chǎn)流失”問題。
一是開展全面核查。對所指問題進行了全面核查。二是全力推進整改。相關(guān)公司已完成違規(guī)報銷金額退賠工作；不符合制度報銷的金額，除離職人員外，已完成退賠，持續(xù)對離職人員進行追繳；不規(guī)范報銷已完成整改。三是開展財務(wù)培訓(xùn)。通過線上培訓(xùn)方式，組織集團全體財務(wù)人員加強對《企業(yè)會計準(zhǔn)則高質(zhì)量實施工作》、《新收入準(zhǔn)則》、《新金融工具準(zhǔn)則》、《新租賃準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，促進全體財務(wù)人員進一步理解企業(yè)會計工作質(zhì)量要求、新準(zhǔn)則下收入的確認原則、金融資產(chǎn)與金融負債的內(nèi)涵、租賃的處理步驟等知識。四是嚴格制度執(zhí)行。相關(guān)公司通過建立常態(tài)化、動態(tài)化的監(jiān)督審核機制，對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)每月開展督促檢查，促使財務(wù)制度執(zhí)行貫徹到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是嚴肅追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人違規(guī)審批、違規(guī)報銷的違規(guī)違紀問題，已按相關(guān)規(guī)定及要求予以處理。對相關(guān)責(zé)任人在任職期間存在工作履職不力的相關(guān)問題，運用“四種形態(tài)”予以誡勉，并給予調(diào)離崗位、降職降薪處理。并對相關(guān)違規(guī)報銷人員進行提醒談話，同時行政給予降（調(diào)）崗降薪處理。
（23）關(guān)于“黨委會會議紀要不規(guī)范”問題。
已完成了對公司相關(guān)黨委會會議紀要和記錄的完善。
（24）關(guān)于“董事會決策過程流于形式，研究工作未完全做到一事一議”問題。
一是修訂了《董事會議事規(guī)則》，董事會審議事項均按“一事一議”提起審議。二是下發(fā)了董事會記錄、決議、議程、投票表等模板，要求各下屬企業(yè)參照模板予以規(guī)范。
（25）關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實不到位”問題。
一是強化體系建設(shè)。制定《黨建工作責(zé)任制》，明確公司黨委要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用。對各級黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任具體內(nèi)容、各級黨組織書記履行企業(yè)黨建第一責(zé)任具體內(nèi)容、黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)履行黨的建設(shè)直接責(zé)任具體內(nèi)容、各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”等予以明確。并通過建立黨建工作考核評價機制、黨建工作責(zé)任落實情況報告制度、開展黨建工作責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查等方面明確責(zé)任考核與監(jiān)督，并明確責(zé)任追究范圍。二是層層落實責(zé)任。組織簽訂《履行抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任承諾書》、《領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”承諾書》。進一步細化、明確各級黨組織書記履行企業(yè)黨建第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的總體目標(biāo)和責(zé)任范圍，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任落實體系。三是提高思想認識。組織召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”集體談話會，由公司黨委書記圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行集體談話，進一步明晰職責(zé)、傳導(dǎo)壓力、促進落實。
（26）關(guān)于“個別下屬企業(yè)經(jīng)營負責(zé)人黨員意識淡薄，長期不轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系”問題。
一是印發(fā)《關(guān)于對各基層黨建工作整改落實情況進行“回頭看”的通知》，要求各級黨組織對“黨組織建立情況、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接情況等”進行全面自查自糾。二是每月提醒各級黨組織若有為中共黨員的新員工入職，需將黨組織關(guān)系立即轉(zhuǎn)入所在黨組織，杜絕類似情況再次發(fā)生。
（27）關(guān)于“《黨員信息登記卡》《黨員基本信息表》黨費收支臺賬等基礎(chǔ)資料存在缺項”問題。
一是各支部對《黨員信息登記卡》《黨員基本信息表》、黨費收支臺賬等基礎(chǔ)資料進行全面梳理，并及時對存在缺項的資料進行完善。二是印發(fā)《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題黨建工作專項整治工作方案的通知》，對《黨員信息登記卡》《黨員基本信息表》等基礎(chǔ)資料管理情況進行全面自查自糾，各級黨組織進一步規(guī)范基礎(chǔ)資料管理，完善《黨員信息登記卡》《黨員基本信息表》、建立黨費收支臺賬等。三是將基礎(chǔ)資料管理情況納入黨建工作日常管理，不定期抽查各級黨組織基礎(chǔ)資料管理情況，并將抽查結(jié)果納入年底考核。四是公司黨委開設(shè)了黨費專用賬戶，進一步規(guī)范黨組織活動經(jīng)費使用，為黨組織開展工作提供有力保障。
（28）關(guān)于“黨務(wù)工作力量薄弱”問題。
一是成立專門部門，強化黨建紀檢工作落實。公司制定了《關(guān)于公司組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及領(lǐng)導(dǎo)分工的方案》，對公司組織機構(gòu)和崗位編制進行優(yōu)化，在保持公司人員編制總數(shù)不變的情況下，將原黨群紀檢工作部（綜合管理部）進行拆分，單獨設(shè)立黨群紀檢工作部，由黨群紀檢工作部專門負責(zé)公司黨建、紀檢監(jiān)察、群團工會工作，實現(xiàn)了成立專門部門抓黨建和紀檢監(jiān)察工作，并實行專職專崗專責(zé)。二是完成全面整改，提升黨建紀檢工作力量。各直接出資企業(yè)按照《關(guān)于開展直屬企業(yè)人力資源管理專項自查整改工作的通知》整改要求，均完成所在企業(yè)黨建紀檢崗人員配置調(diào)整，實行黨群紀檢工作專職專崗專責(zé)。
（29）關(guān)于“黨建經(jīng)費管理不規(guī)范”問題。
一是完成賬務(wù)調(diào)整。因2021年4月以前，公司未開立黨組織工作經(jīng)費專戶，發(fā)生的黨組織活動經(jīng)費均在公司費用中列支，設(shè)立“管理費用-黨組織活動經(jīng)費”科目。現(xiàn)已對不符合黨組織活動經(jīng)費列支范圍的費用進行賬務(wù)調(diào)整。二是開設(shè)黨組織工作經(jīng)費專戶。各級黨組織也按要求將黨費轉(zhuǎn)入專戶，相關(guān)收支嚴格按規(guī)定辦理。三是設(shè)立經(jīng)費會計賬簿。設(shè)立黨組織活動經(jīng)費會計賬簿，核算黨組織活動經(jīng)費。同時，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨組織活動經(jīng)費使用的通知》，對黨組織活動經(jīng)費使用要求進行明確，加強對各級黨組織經(jīng)費的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，不當(dāng)使用黨建經(jīng)費或者截留、挪用黨建經(jīng)費的單位和個人，將依法依紀嚴肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（30）關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題。
一是對相關(guān)情況進行全面梳理，并與相關(guān)人員開展談話，要求進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序材料，嚴防再次出現(xiàn)類似事件，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。二是制定了《規(guī)范發(fā)展黨員工作實施細則》，對發(fā)展黨員工作方針和基本要求、申請入黨的資格和入黨申請、黨支部考察、教育和培養(yǎng)、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等方面予以進一步規(guī)范和明確。三是明確了發(fā)展黨員的具體流程及所需材料，并在各級黨組織主要活動場所內(nèi)懸掛《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，規(guī)范黨員發(fā)展工作。
（31）關(guān)于“民主測評不規(guī)范”問題。
一是細化工作流程，完善制度。結(jié)合集團公司實際情況，修訂了集團公司《干部選拔任用管理辦法》，細化了民主測評等考察環(huán)節(jié)程序、測評范圍、結(jié)果運用等一系列內(nèi)容。進一步明確了民主測評及民主推薦的工作程序。二是開展專項整治，自查自糾。根據(jù)四川發(fā)展巡察反饋意見整改工作要求，制定了《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題組織人事及選人用人專項整治工作方案》，各直屬企業(yè)嚴格對照工作方案對干部選拔任用工作開展了全面自查自糾，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。
（32）關(guān)于“某公司人事管理混亂”問題。
一是制定了《關(guān)于四川發(fā)展黨委巡察反饋問題組織人事及選人用人專項整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于巡察反饋“某公司人事管理混亂”問題整改要求的通知》，對發(fā)現(xiàn)的人事資料不齊全、人員檔案管理混亂、員工崗位管理混亂等人事管理工作存在的問題開展全面自查自糾。二是相關(guān)公司已按整改要求補齊缺失文件，對在職人員崗位職級再次進行梳理審定，形成整改報告。并通過完善相關(guān)人事管理制度、檔案管理制度、績效考核制度，建立健全選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從機制上確保人事管理規(guī)范合規(guī)，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。三是組織該公司對人員引進情況進行全面梳理，并聘請第三方機構(gòu)，對現(xiàn)有人員人事資料真實性進行甄別，開展崗位勝任能力測評，制定《關(guān)于人員及崗位優(yōu)化調(diào)整的實施方案》，對不符合崗位條件的人員已按相關(guān)規(guī)定處理。四是該公司制定含人力資源管理工作在內(nèi)的考核指標(biāo)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將檔案管理、人員選拔任用及崗位職級等納入人力資源管理重點考核范圍。五是加強人員選拔任用監(jiān)督管理。該公司建立完善了《中層管理人員選拔任用管理辦法》《崗位職級管理辦法（試行）》，進一步明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)及流程，避免不建標(biāo)準(zhǔn)、直接選人的問題。
（33）關(guān)于“某公司注冊資本金未到位的情況依然沒有有效解決；未能有效督促該公司收回應(yīng)由相關(guān)人員承擔(dān)的前期不合理費用”問題。
一是該公司已對未出資到位股東方發(fā)起訴訟，天府健康集團已對外轉(zhuǎn)讓所持有的該公司全部股權(quán)，將持續(xù)跟進該公司相關(guān)案件審理進展，力爭將損失減到最少。二是該公司已對相關(guān)人員就其應(yīng)承擔(dān)費用發(fā)起訴訟，收回部分款項，并已申請對其進行司法執(zhí)行。
（34）關(guān)于“某公司審計整改成效不明顯，項目超預(yù)算，追加投資未上報，工程超期201天，相關(guān)資產(chǎn)未按照時間節(jié)點完成過戶”問題。
一是關(guān)于“項目超預(yù)算、追加投資未上報”整改成效。項目存在前期盡調(diào)工作不到位、前期可行性論證工作不到位、高海拔地區(qū)項目施工困難預(yù)判不足的原因，導(dǎo)致建設(shè)方案多次調(diào)整，造成一期項目超預(yù)算。該項問題發(fā)生后，該公司及時進行了手續(xù)的完善和補充，完成EPC總包合同結(jié)算審核成果及項目竣工財務(wù)決算成果備案。二是關(guān)于“工程超期201天”整改成效。因項目工期要求、建設(shè)方案多次調(diào)整，且該公司組建初期專業(yè)配備不足的原因，導(dǎo)致項目實際完工日期超總包合同約定201天。該項問題發(fā)生后，該公司與總包單位及時簽署《諒解備忘錄》，達成了互不追責(zé)的原則。三是關(guān)于“超紅線用地”事項。根據(jù)《國土資源部關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》（國土資規(guī)[2017]10號）第二條第七項規(guī)定：貧困地區(qū)項目，可以采用“邊批邊建”方式開展項目建設(shè)。該公司已于2019年向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局提交了征地請示，申請補征超建筑控制線占用的耕地，現(xiàn)待國土空間規(guī)劃成果確認后，及時取得超紅線建設(shè)用地的指標(biāo)。四是關(guān)于“相關(guān)資產(chǎn)未按照時間節(jié)點完成過戶”整改成效。該公司已于2021年初取得相關(guān)資產(chǎn)不動產(chǎn)權(quán)證書。
（35）關(guān)于“部分問題整改落實不到位”問題。
一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實中未整改到位的問題進行進一步自查梳理。二是根據(jù)自查情況加強問題整改。制定了《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度》等制度，進一步健全學(xué)習(xí)制度、完善學(xué)習(xí)計劃、突出學(xué)習(xí)重點、加強學(xué)習(xí)考核；建立建立健全《黨內(nèi)談心談話制度》，認真落實黨性教育工作；修訂了集團公司《干部選拔任用管理辦法》，細化了民主測評等考察環(huán)節(jié)程序；對容易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險的財務(wù)管理、招標(biāo)采購工作開展全面核查。同時，整合內(nèi)外部力量，研究明確健康產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位、細分領(lǐng)域、實施路徑、保障措施等思路性建議，積極尋求項目落地。三是制定了《不忘初心、牢記使命主題教育整改長效機制》，通過建立常態(tài)學(xué)習(xí)教育機制、干部培訓(xùn)機制、自我檢視機制及完善干部選拔任用機制等方式切實推動主題教育整改落實走深走實。
三、堅持成果運用和長效治理相統(tǒng)一，凝心聚力開創(chuàng)深化改革新局面
此次巡察和階段性集中整改，對天府健康集團改革發(fā)展具有極其重要的意義。集團黨委和廣大黨員干部職工經(jīng)受了一場深刻的黨性教育和靈魂洗禮，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想認識有了進一步深化，在貫徹黨的路線方針和重大決策部署、落實全面從嚴治黨要求、履行省屬國企責(zé)任使命、推動天府健康集團改革發(fā)展等方面有了進一步提升。有效解決了公司存在的諸多現(xiàn)實問題，從思想觀念上、規(guī)章制度上、戰(zhàn)略規(guī)劃上為公司改革發(fā)展找準(zhǔn)了方向、夯實了基礎(chǔ)、鼓舞了斗志。下一步，天府健康集團黨委將馳而不息把整改工作推向深入，把巡察工作的成果有效運用到推動集團各項工作的持續(xù)健康發(fā)展上來，以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，確保巡察整改任務(wù)全面落實。
（一）旗幟鮮明講政治，全面提升黨建質(zhì)量
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神作為重要政治責(zé)任和長期政治任務(wù)抓緊抓好，進一步深化對國有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的認識。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)開展黨建工作，加強對黨建工作的研究謀劃、部署推動、督促落實和檢查考核，認真落實黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層傳遞壓力和責(zé)任的黨建工作格局。嚴肅黨組織政治生活，強化理論學(xué)習(xí)武裝及黨員教育管理，充分利用好“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)載體，持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，不斷鞏固基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
（二）持續(xù)發(fā)力強責(zé)任，縱深推進從嚴治黨
堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，結(jié)合四川發(fā)展全面從嚴治企相關(guān)要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，扎實落實“兩個責(zé)任”及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。堅持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，嚴格選人用人程序，培養(yǎng)一支“對黨忠誠，治企有方，清正廉潔”的隊伍。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，堅持抓早抓小，重點加強對工程招投標(biāo)、項目建設(shè)、資金管理、違規(guī)收送禮品禮金等經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀監(jiān)督力度，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加大對落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”及四川發(fā)展紀律作風(fēng)“十項準(zhǔn)則”情況的監(jiān)督檢查，防止不良風(fēng)氣反彈回潮，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
（三）毫不松懈固成效，抓實抓牢后續(xù)工作
牢記整改工作只有進行時、沒有完成時，清醒認識當(dāng)前的整改工作只是劃了逗號、分號，還沒有劃上句號。堅持目標(biāo)不變，力度不減，認真做到對巡察整改工作緊抓不放。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果，堅決防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。同時，注重運用好巡察成果找差距、補短板，把制度建設(shè)作為治本之策，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，堅持在完善內(nèi)部管理體系、健全長效機制上下功夫。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實。對企業(yè)發(fā)展過程中不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度，進一步完善優(yōu)化。全力強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
（四）守正創(chuàng)新勇?lián)?dāng)，聚力推動改革發(fā)展
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革與發(fā)展重要論述精神，堅持將巡察整改成果運用與積極推進天府健康集團轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，與實施“國企改革三年行動方案”相結(jié)合，牢牢把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、省委省政府構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以及四川發(fā)展打造國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的國有資本運營公司的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞四川發(fā)展新階段推進高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、方向路徑和重點任務(wù)，研究明確好新發(fā)展階段下天府健康集團的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，進一步加大深化改革的攻堅力度，加快公司投資布局優(yōu)化調(diào)整，聚焦公司資本運營重點，突出核心及優(yōu)勢業(yè)務(wù)，有序推進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作及任務(wù)，切實增強風(fēng)險防控能力，不斷提升服務(wù)中央、省及四川發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028—65215309；
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中共四川天府健康產(chǎn)業(yè)投資集團有限責(zé)任公司委員會
2022年10月28日
